Adeguamenti alla perequazione degli oneri culturali

Dal 2010 il Cantone di Argovia trasferisce ai Cantoni di Zurigo e Lucerna i contributi annuali per i servizi delle istituzioni culturali sovraregionali utilizzate anche dai cittadini argoviesi, si legge nel comunicato stampa del Cantone. Questi pagamenti si basano su un obbligo federale nel quadro della perequazione finanziaria e della nuova ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NFA). Attualmente, i contributi dell'Argovia ammontano a 5,6 milioni di franchi all'anno (4,7 milioni di franchi al Cantone di Zurigo, 0,9 milioni di franchi al Cantone di Lucerna). Nel novembre 2016, il Parlamento del Canton Argovia ha approvato un postulato che chiede al governo cantonale di rinegoziare la perequazione degli oneri culturali con l'obiettivo di ridurre i contributi a 4,9 milioni di franchi all'anno. Inoltre, i contributi ai due cantoni locali non dovrebbero più essere ricalcolati ogni tre anni, ma dovrebbero invece essere fissati come somma forfettaria.

Dopo diversi mesi di trattative, i partner negoziali hanno raggiunto un compromesso: Zurigo e Lucerna hanno concesso una riduzione ad Argovia. A partire dal 2019, l'importo totale per il Cantone di Argovia scenderà a circa 5,25 milioni di franchi. La riduzione si applicherà per sei anni, dal 2019 al 2024, ma si è rinunciato alla modifica dei contributi forfettari richiesta dal Parlamento cantonale argoviese. Tale modifica non può essere attuata nell'ambito dell'attuale accordo intercantonale e richiederebbe il ritiro del Cantone di Argovia dall'accordo. Con l'attuale compromesso, i Cantoni di Zurigo e Lucerna fanno concessioni finanziarie al Cantone di Argovia. Rimanendo nell'accordo, il Cantone di Argovia si impegna anche a rispettare l'obbligo federale di equiparare gli oneri culturali.

Prima che la riduzione entri in vigore all'inizio del 2019, il Parlamento cantonale argoviese dovrà esprimersi sull'esito dei negoziati. A tal fine, il Governo cantonale di Argovia presenterà un messaggio al Gran Consiglio e chiederà di annullare il postulato in sospeso.

La situazione finanziaria tesa ha innescato discussioni critiche sulla perequazione degli oneri culturali in diversi cantoni della Svizzera tedesca e ne ha indebolito l'accettazione, scrive ancora il Cantone di Argovia. Alcuni cantoni non partecipano alla compensazione finanziaria degli oneri dei centri, che sono a carico dei cantoni in cui si trovano le istituzioni culturali con un impatto sovraregionale. Su iniziativa del Cantone di Zurigo, la Conferenza svizzera dei ministri cantonali dell'educazione (CDPE) ha messo all'ordine del giorno la perequazione degli oneri culturali per valutare la situazione attuale e sviluppare una soluzione per tutta la Svizzera o almeno per le regioni linguistiche. Oltre al Cantone di Zurigo, anche i consigli cantonali dei Cantoni di Argovia e Lucerna sostengono gli sforzi della CDPE. Con il compromesso negoziato, i tre cantoni lanciano un segnale nell'ambiente intercantonale a favore della continuità della cooperazione nella ripartizione degli oneri culturali. In questo modo, sostengono la ricerca di una soluzione sostenibile e di ampio respiro a livello nazionale, al fine di adempiere all'obbligo federale di equalizzare gli oneri culturali.