PGM: due velocità

Va da sé che lo sviluppo tecnico dei media digitali procede a rotta di collo. Il processo legislativo, invece, è lento.

Quando nel 2011 il Consiglio federale ha deciso, in risposta al postulato Savary, che non era necessario adottare misure legali contro il download illegale di musica su Internet, l'industria musicale si è indignata. Ciò ha portato all'istituzione del gruppo di lavoro AGUR 12 I e, dopo un intenso processo di consultazione, alla continuazione dello scambio in AGUR II. Questo lavoro preliminare è sfociato nella Proposta di revisione della Legge sul diritto d'autorecome è ora disponibile.

Nella sua presentazione, Andreas Wegelin, Direttore generale della Suisa, ha illustrato i temi trattati nell'AGUR II e quali di questi sono stati infine inseriti nella bozza di revisione. Ha sottolineato i punti più importanti per la musica:

• Adeguamento della durata della protezione dei diritti di vicinato al livello dell'UE (70 anni invece dei 50 precedenti).
• Obbligo di "Stay-down" (i provider di hosting devono garantire che i contenuti caricati illegalmente e poi cancellati non vengano caricati di nuovo).
• Raccolta di dati in caso di sospetto di upload illegale (in questo caso possono essere analizzati gli indirizzi IP per poter intraprendere azioni legali).
• Procedure tariffarie accelerate
• Segnalazione elettronica dei dati di utilizzo a Suisa
• Licenza collettiva estesa

Christoph Trummer, musicista, co-presidente di Sonart e membro dell'AGUR dal 2012, ha sottolineato che il download illegale, che all'epoca era il problema principale per i creatori di musica, oggi è solo un problema marginale. Il blocco della rete, auspicato dai musicisti, non avrebbe avuto alcuna possibilità in questo contesto.

Ha inoltre fatto riferimento alla legge sul gioco d'azzardo, attualmente in fase di votazione, che prevede certamente il blocco della rete. Tuttavia, è importante che questa revisione vada in porto. Anche il settore musicale la sosterrebbe se l'"insoddisfazione condivisa" (citazione della Consigliera federale Sommaruga), che è stata negoziata per un lungo periodo di tempo, rimanesse stabile, cioè se non venissero apportate ulteriori modifiche in entrambe le direzioni. - Con l'eccezione di un passaggio nell'art. 13a e, analogamente, nell'art. 35a, dove, come aveva già detto Andreas Wegelin, un compromesso già raggiunto era stato eliminato dalla bozza a causa dell'intervento dell'amministrazione. Trummer ha concluso con l'osservazione: "Sarebbe un pessimo segno se questo compromesso non venisse approvato".

Anche se la pirateria non è più un problema grave, la situazione delle entrate per i creatori di musica non è migliorata. Il problema attuale è lo streaming! Quasi nessuno scarica più musica, tutti sono sempre online. I grandi provider come Spotify, Apple Music e Deezer pagano i diritti d'autore, ma sono bassi rispetto a quelli della radio o della televisione. Marlon MacNeill, amministratore delegato di IndieSuisse, l'associazione delle etichette discografiche indipendenti, ha spiegato che la pratica di YouTube, che paga un tasso molto più basso, è particolarmente offensiva. Ha parlato di value gap, di divario nella creazione di valore, del fatto inquietante che solo una minima parte dei proventi di queste piattaforme va agli autori, mentre la maggior parte finisce nelle loro tasche.

Nel corso della discussione conclusiva, Stefan Müller-Altermatt, Consigliere nazionale e Presidente del Consiglio di Stato. Gruppo parlamentare sulla musica (PGM), ha dichiarato che la revisione della legge è ancora una volta tre passi troppo pochi. La consigliera nazionale Christa Markwalder ha fatto notare che la legge si applica comunque solo ai confini nazionali e che questi giganti tecnologici difficilmente possono essere contestati legalmente. Alla luce di questa impotenza, tra i parlamentari e i rappresentanti delle organizzazioni musicali è emerso un palpabile senso di umorismo da forca.

Se il Mozione di Balthasar Glättli potrebbe migliorare questa situazione proponendo che le piattaforme con più di 200.000 utenti in Svizzera abbiano anche una sede legale in Svizzera? In ogni caso, la proposta sarà discussa a breve nei consigli.

Con Matthias Aebischer, Christa Markwalder, Stefan Müller-Altermatt, Rosmarie Quadranti, Albert Vitali e Karl Vogler, un buon numero di membri dell'Assemblea federale era rappresentato a questo incontro.