Educazione musicale e politica: una cronaca
La storia di come l'educazione musicale abbia ottenuto un proprio articolo nella Costituzione federale si legge come un thriller. Un thriller con alti e bassi, con passaggi difficili, ma anche con un'ode alle relazioni forti tra organizzazioni.
Nell'autunno 2012, la scena musicale svizzera ha gridato di gioia: il popolo e i cantoni hanno approvato a stragrande maggioranza l'iniziativa "jugend+musik". "Un risultato assolutamente brillante", afferma Christine Bouvard, che in qualità di ex presidente del VMS è stata in prima linea nella campagna referendaria e nel lavoro di attuazione. Ha appena pubblicato una cronaca per conto del VMS che riassume le fasi più importanti. "Eravamo tutti molto commossi", dice, "eppure ci rendevamo conto che il lavoro era solo all'inizio". Di seguito un estratto delle tappe più importanti.
2008: Viene presentata l'iniziativa popolare "Giovani e musica".
Più di venti associazioni musicali svizzere stanno unendo le forze e sviluppando il testo dell'iniziativa con un comitato politicamente ampio, con l'obiettivo di promuovere l'educazione musicale in Svizzera. Le richieste riguardano le seguenti aree:
- Promozione ad ampio raggioPari opportunità e accesso sicuro all'educazione musicale per tutti i bambini e i giovani nelle scuole, nelle scuole di musica e nel settore amatoriale.
- Finanziamento di base: Alta qualità dell'educazione musicale fino al livello universitario incluso
- Sviluppo dei talenti: Promozione di giovani talenti musicali come parte di un concetto nazionale
L'iniziativa viene presentata con oltre 150.000 firme. C'è una prima battuta d'arresto: il Consiglio federale e il Parlamento non sono d'accordo con l'intervento nelle competenze dei Cantoni in materia di istruzione.
2012: Controproposta del governo federale
Il Consiglio federale è favorevole a una controproposta. Il comitato d'iniziativa valuta attentamente le opzioni e alla fine decide di ritirare l'iniziativa popolare, nella speranza che venga attuata in linea con le richieste iniziali.
23.9.2012: Tre quarti dicono sì!
Il controprogetto del governo federale sull'educazione musicale viene approvato con 72,7%. Le associazioni si permettono di festeggiare, consapevoli che si tratta solo di una prima pietra miliare.
2018: Promozione ad ampio raggio con "Giovani e musica".
Con il programma "Gioventù e musica", il governo federale sta gettando le basi per una promozione su larga scala. Inoltre, l'articolo 12a della legge sulla promozione della cultura intende regolamentare le tariffe applicate dalle scuole di musica. Questo secondo punto è visto in modo molto critico dalle associazioni musicali perché, tra l'altro, non raggiunge l'obiettivo originario di armonizzare i finanziamenti pubblici in tutta la Svizzera. Una prima valutazione condotta dal BAK nel 2019 ha dato una buona pagella al programma "Gioventù e musica", mentre il sistema tariffario e l'articolo 12a sono stati giudicati fallimentari. 40% dei direttori delle scuole di musica intervistati (indagine del BAK su tutte le scuole di musica VMS) hanno dichiarato che l'accesso alla loro scuola di musica non è equo.
2022: promuovere il talento con "Giovani talenti della musica
A metà del 2022, il BAK lancerà il concetto quadro per i "Giovani talenti della musica". Esso definisce i contenuti e i requisiti formali per i musicisti di talento e regola il sostegno finanziario che il governo federale distribuisce ai cantoni.
Finanziamento di base: quale sarà il prossimo passo?
Il Consiglio federale lascia l'attuazione dell'articolo 67a della Costituzione federale sul finanziamento di base (paragrafo 2) interamente ai Cantoni. Purtroppo, a dieci anni dalla votazione, non sono ancora riconoscibili cambiamenti significativi. Nell'ambito della consultazione sul messaggio culturale 2025-2028, il VMS propone una tavola rotonda con tutte le associazioni musicali interessate, la Confederazione e la CDPE.
Dopo aver completato il suo lavoro sulla cronaca (scaricabile dal sito web), a Christine Bouvard è rimasto soprattutto un ricordo: la solidarietà tra le associazioni. "È stato un serrare i ranghi per una causa comune", dice. Considerando che gli obiettivi originari Non sono ancora stati raggiunti risultati, in particolare per quanto riguarda l'attuazione dell'articolo 67a, paragrafo 2, e aggiunge: "Il lavoro politico non è come un progetto di costruzione - è sempre in evoluzione, fa un passo avanti, a volte un passo indietro". Augura ai presidenti delle associazioni musicali di continuare ad avere coraggio e perseveranza nel loro impegno per l'educazione musicale in Svizzera.
