Messaggio culturale: l'orientamento della politica culturale è giusto, ma servono più fondi
Il Messaggio culturale federale definisce l'orientamento strategico della politica culturale della Confederazione per un periodo di quattro anni. Contiene gli obiettivi, le misure più importanti e il quadro di finanziamento per tutte le aree di finanziamento della Confederazione.
Le parti interessate avevano tempo fino al 22 settembre 2023 per presentare una dichiarazione sul messaggio culturale 2025-2028. SONART ha sfruttato questa opportunità e ha coordinato la sua dichiarazione con le organizzazioni mantello Suisseculture, Suisseculture Sociale, il Consiglio svizzero della musica e la Taskforce Cultura.
Di seguito vengono illustrati alcuni punti selezionati della dichiarazione di SONART.
Sicurezza sociale
È positivo che il governo federale voglia migliorare la sicurezza sociale dei professionisti della cultura con diverse misure. Dopo tutto, come in qualsiasi altro campo professionale, le condizioni di lavoro nel settore culturale dovrebbero consentire ai professionisti della cultura di esercitare la loro professione in condizioni favorevoli. Ciò include un compenso adeguato per il lavoro svolto e un'adeguata sicurezza sociale attraverso il sistema di assicurazione sociale.
La considerazione di una remunerazione adeguata nella valutazione delle richieste di finanziamento - come previsto dal messaggio culturale - è quindi da accogliere con favore. Il fatto che le raccomandazioni delle organizzazioni professionali in materia di onorari e diritti d'autore vengano utilizzate nella valutazione dell'adeguatezza è molto promettente. Questa considerazione della remunerazione adeguata deve essere riconosciuta con un corrispondente finanziamento aggiuntivo per la promozione culturale.
Tuttavia, i problemi sistemici non possono essere risolti solo attraverso la promozione culturale; il sistema di sicurezza sociale deve essere adattato alle forme di lavoro atipiche in generale e ai lavoratori autonomi. Per questo motivo, è positivo che in alcuni settori sia prevista una maggiore collaborazione tra l'Ufficio federale della cultura UFC e l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali UFAS e che si stiano valutando anche adeguamenti selettivi del sistema di assicurazioni sociali. Tuttavia, a nostro avviso, il sistema di assicurazione sociale dovrebbe essere fondamentalmente adattato ai cosiddetti "rapporti di lavoro atipici", un fenomeno in crescita in tutti i settori.
Considerazione dell'intero processo di creazione del valore nella promozione culturale
È molto positivo che anche le fasi a monte e a valle della produzione vengano sovvenzionate nell'ambito dell'aggiornamento dei finanziamenti culturali. Siamo convinti che il finanziamento delle fasi a monte (ricerca e sviluppo) e il miglioramento del finanziamento delle fasi a valle (promozione, diffusione e comunicazione) miglioreranno la situazione finanziaria degli artisti creativi da un lato, mentre dall'altro questo tipo di finanziamento è molto più in linea con il processo creativo artistico.
Maggiore cooperazione nella politica culturale
Un altro aspetto positivo è che la Confederazione intende rafforzare la collaborazione in materia di politica culturale con i Cantoni, le città, i Comuni, le associazioni culturali e le istituzioni private di promozione culturale. A nostro avviso, l'esperienza fatta durante la pandemia, ma anche in vista della stesura del messaggio culturale, dimostra che lo scambio tra gli enti statali responsabili della promozione culturale, da un lato, e le associazioni culturali, dall'altro, è particolarmente vantaggioso.
Promozione musicale
Sono previsti alcuni importanti cambiamenti anche nel settore della promozione musicale. SONART accoglie con favore, ad esempio, l'equiparazione delle differenze nelle misure di finanziamento per i vari generi musicali. È inoltre giusto che i progetti nei settori del pop, del rap e dell'elettronica ricevano in futuro maggiori finanziamenti e che vengano sostenuti anche festival e locali selezionati.
Affinché Pro Helvetia possa attuare con successo le misure, tuttavia, ha bisogno di finanziamenti significativamente maggiori rispetto a quelli finora disponibili per la promozione musicale.
È piacevole che anche "l'ulteriore sviluppo di condizioni quadro adeguate nell'ambiente digitale" sia menzionato come obiettivo di politica culturale. Secondo SONART, ciò include misure che incoraggino le grandi piattaforme di streaming orientate al mondo, come Spotify, ad agire più localmente. È fondamentale che le piattaforme di streaming internazionali dispongano di team locali in Svizzera che conoscano la variegata scena musicale elvetica e inseriscano la musica svizzera nelle playlist in Svizzera e all'estero per migliorarne la visibilità.
Quadro finanziario federale per la promozione culturale
I fondi messi a disposizione dal governo federale per il quadriennio non sono sufficienti. Alla luce dell'inflazione e della riduzione generale del budget per la cultura annunciata dal governo federale solo nel 2024, il budget deve crescere più rapidamente del previsto. La crescita del budget per la cultura negli anni 2025-2028 dovrebbe essere di almeno 2,5 % (invece della crescita nominale media prevista di 1,2 %).
