Lotta all'insicurezza nel settore culturale

Nel suo comunicato stampa dello scorso 1° marzo, la Federazione Svizzera dei Sindacati (SGB), a cui il SMV è affiliato, in collaborazione con le associazioni culturali, ha chiesto una retribuzione equa e una migliore sicurezza sociale (in particolare per quanto riguarda l'AVS e l'assicurazione contro la disoccupazione) per i lavoratori della cultura. Queste misure devono diventare parte integrante della politica culturale nazionale e la SGB accoglie con favore la decisione del Consiglio federale di definire la "Cultura come mondo del lavoro" come area d'azione prioritaria per i prossimi quattro anni, in conformità con il progetto di messaggio culturale 2025-28, che il Consiglio federale ha approvato nella riunione del 1° marzo e trasmesso al Parlamento.

Secondo i calcoli dell'Ufficio federale di statistica nel 2022, circa 259.000 persone lavorano a tempo pieno nel settore culturale e altre 22.700 svolgono una seconda professione culturale. In totale, ciò corrisponde al 6% della popolazione attiva in Svizzera. Si tratta quindi di un settore molto importante, con un numero di dipendenti superiore, ad esempio, a quello del settore finanziario (218.000 dipendenti nel 2022). L'SGB sottolinea che nel mondo della cultura si sono moltiplicati i rapporti di lavoro atipici: "L'occupazione di molti professionisti della cultura è caratterizzata da contratti a tempo determinato, a progetto, a tempo parziale e da impieghi multipli. Spesso hanno redditi molto bassi e poca protezione sociale". Su incarico di Suisseculture e Pro Helvetia, Ecoplan 2021 ha condotto uno studio completo sulla sicurezza sociale dei professionisti della cultura in Svizzera. Lo studio ha rivelato che 59% di loro avevano un reddito annuo inferiore a 40.000 franchi svizzeri nei tre anni precedenti la pandemia di coronavirus, vale a dire meno di 3.075 franchi svizzeri al mese (inclusa la tredicesima mensilità). Lo studio mostra che la previdenza professionale è incompleta: per 32% di lavoratori dipendenti e 66% di lavoratori autonomi, il reddito derivante dalla loro attività culturale non è coperto dal secondo pilastro, e rispettivamente 3% e 16% non versano nemmeno all'AVS/AI/IPG. Inoltre, il 5% dei lavoratori dipendenti e il 10% dei lavoratori autonomi non sono assicurati contro gli infortuni, mentre il 31% dei lavoratori dipendenti e il 50% dei lavoratori autonomi hanno dichiarato di non avere un'assicurazione di indennità giornaliera per malattia (anche se, nel caso dei lavoratori dipendenti, è possibile che il datore di lavoro non li abbia informati di essere adeguatamente assicurati).

Il SGB sottolinea che le associazioni di professionisti della cultura, tra cui il SMV, svolgono un ruolo fondamentale nel garantire ai propri membri buone condizioni di lavoro, un reddito dignitoso e l'accesso alla sicurezza sociale. Per raggiungere questi obiettivi, è essenziale che vengano rispettati i salari CLA e le raccomandazioni su salari e onorari. Anche i finanziamenti statali alla cultura dovrebbero garantirli; l'intenzione del governo federale di garantire che i richiedenti si impegnino a pagare adeguatamente gli artisti professionisti al momento della valutazione delle domande di sostegno è di buon auspicio. Il messaggio culturale propone inoltre, tra le altre cose, di estendere le disposizioni per i professionisti della cultura nell'AVS, di far conoscere meglio la procedura di liquidazione semplificata, di esaminare la possibilità di creare una cassa pensione collettiva per tutti i professionisti della cultura e di concretizzare la consulenza e il sostegno agli artisti professionisti. Per quanto riguarda l'ultimo punto, se si vogliono raggiungere gli obiettivi desiderati, è assolutamente necessario che questi servizi si basino su quelli esistenti, con il coinvolgimento di organizzazioni professionali che possiedono tutte le competenze necessarie, un'esperienza insostituibile e una conoscenza approfondita e specifica del settore.

Anche se il programma federale è ambizioso, la dotazione finanziaria (crescita media nominale di 1,2% e reale di 0,2% all'anno) è quantomeno squilibrata; è quindi indispensabile un aumento significativo delle risorse finanziarie, tanto più che ad esso si contrappongono altre decisioni in nome dei tetti di spesa, come il taglio lineare di 2% nel bilancio 2024, la riduzione del tasso di crescita della spesa culturale e un nuovo taglio di 1,4% imminente. I sindacati chiedono che questi tagli, che rendono impossibile la realizzazione di alcuni dei numerosi obiettivi della politica culturale, vengano abbandonati.